IT 领导者应何时选择私有云而非公共云服务

许多企业正在采取云优先策略，为其基础架构、平台和应用程序服务选择更快、更敏捷的云计算。这项研究将帮助 I&O 领导者、云计算架构师和经纪人决定何时选择私有云而非公共云计算模式。

基础性文件

为确保准确性，会对本研究进行定期审核。上次审核时间为 2016 年 6 月 24 日。

主要挑战

• IT 组织缺乏构建、部署和运行公共和私有云服务工作负载的决策框架。
• IT 组织不了解私有云上的服务交付成本，因此无法对其实现方案进行优化，或在可选配置方案之间进行比较。
• 针对基础架构和运营 (Infrastructure and Operations, I&O) 领导者的调查指出，人们强烈希望使用混合云计算，但许多人不确定如何才能最好地实现混合云环境。

建议

• 若您对 SLA 交付或应用程序性能有严格要求，请选择私有云。
• 若您在合规性和法规要求方面需要的透明度和可审计性比公共云提供的更高，请选择私有云。
• 若您具有成本优势，或者您最近投资于数据中心或基础架构，并希望获得投资回报，请选择私有云。
• 对于具有更频繁发布需求的模式 1 应用程序，请选择私有云。

引言

本文件分别于 2015 年 12 月 8 日、2016 年 3 月 15日和 2016 年 8 月 29 日修订。您正在查阅的文件为修订版文件。如需详细信息，请参阅 gartner.com 的 Corrections (更正)页面。

越来越多的企业开始转向公共云计算，以实现更快、更顺畅的服务，从而提高业务灵活性并刺激创新。公共云计算在创新方面起着关键作用，预计到 2019 年之前，其市场增速将达到 15.2%。¹除了服务不与其他企业共享外，私有云计算具有公共云计算的所有特性（见注 1）；私有云计算用于单个企业的业务部门（或仅与合作伙伴共享）。Gartner 的大多数调查数据体现了目前和未来私有云计算的重要用途和这方面的重大投资，以及几乎所有企业对拥有混合 IT 模式——即同时使用私有云和公共云的渴望。图 1 为近期进行的一项调查，结果显示，大多数受访者希望使用混合模式，其中私有云和公共云的加权平均数分别为 64% 和 36%（见注 2）。

图 1. 投票问题：贵企业在 2018 年将如何分配整体云服务容量中的公共云和私有云比例？

资料来源：Gartner（2015 年 9 月）

这项研究的目的是帮助企业了解何时选择私有云而非公共云服务。许多私有云模型，包括自我管理和由服务提供商管理的私有云模型，应由确定需要私有云服务的企业进行评估。此外，我们建议企业每年（或根据需要更频繁地进行）对使用私有云或公共云服务的决策框架进行重新评估，以考虑业务战略或优先级的变化、需求变化、云服务能力和云提供商对照服务水平协议 (SLA) 的表现，以及预期成本。

分析

使用私有云服务可实现更高的应用程序性能和满足严格的 SLA 要求

一些应用程序需要对底层基础架构和/或其特定位置进行配置控制，以获得所需的速度和性能。少数应用程序用于高度定制的任务关键型应用程序，其中速度和延迟会对收入或业务绩效产生关键性影响。这些应用程序有时需要公共云提供商可能无法提供的实体系统，而私有云可以提供这种系统。例如，交易系统在应用程序和基础架构配置方面具有高度定制的执行速度，而且还放置在延迟最少的地理位置。

此外，许多任务关键型应用程序具有极高的 SLA——可用性达到 100% 或接近 100%，同时需要满足端到端的性能要求。大多数云提供商不会在合同中对这些要求做出承诺，负责实现 SLA 的 IT 组织将独自或与遵守严格 SLA 要求的合作伙伴共同实现这些应用程序。这些类型的应用程序可以在私有云中运行，但可能需要其专用基础架构来实现实际运用中的这些 SLA 要求。然而，开发和测试环境将受益于共享资源和更高的业务灵活性。

建议措施：

• 使用私有云来运行需要高度定制化基础架构和可配置性的应用程序，包括特定的地理位置，以达到所需的性能。
• 在私有云中运行具有严格 SLA 要求的应用程序，在对于生产必要时分配专用资源，但共享开发和测试资源。

需符合法规要求，或应用程序需要控制，或处于风险承受能力较低的场合时，请使用私有云。

监管或合规性问题往往使企业更倾向于使用私有云，特别是在个人身份信息 (Personally Identifiable Information, PII) 受到威胁时。一个 SaaS 提供商与我们分享了使用体验，其使用私有云基础架构运营自己的专用数据中心，以控制 PII，为客户灌输信心，并满足他们对业务灵活性的需求。由于大多数云服务提供商不提供实质性保障、SLA 或数据隐私和安全性方面的处罚，对私有云感兴趣的企业通常需要完全掌控其使用结果。另一方面，由于存在数据主权问题，在特定地理位置可能需要设置数据中心，这可能有利于私有云的实现（公共云产品不可用）。此外，数据传输的灵活性和控制性可能导致对私有云或本地部署实现的偏好，因为公共云中的数据传输可能存在复制或提取限制。

其他监管或合规性问题涉及云提供商设施和流程的透明度（或透明度缺乏），从而使人们形成了对私有云的偏好。例如，某些受监管行业必须将生产细节一直记录到所使用的物理基础架构层面。记录内容还包括对基础架构所做的所有更改以及更改人的姓名（名单）。例如，制药业和医疗器械制造业。因此，他们为这些应用程序选择了私有云而非公共云服务。

具有风险规避文化的企业通常倾向于使用私有云而非公共云服务；然而，他们可能会因此而停止在公共云服务方面进行创新。在某些情况下，公共云的风险承受能力确实很低，但在其他情况下，风险规避企业更需要面对的是接受公共云服务和功能方面的教育和获得相关经验的挑战，包括安全性方面的挑战（相较于私有云，这在公共云中更为自动化，并且需要一套不同的技能和流程）。

建议措施：

• 如果您的业务受到监管，并且需要的透明度比公共云服务提供商提供的更高，或者需要一直到物理基础架构级别的审计和文档，则使用私有云服务。
• 为遵守 PII 或数据主权，或者，若您为风险规避型组织，抑或公共云服务提出繁多的数据传输限制条件时，可考虑使用私有云服务或将数据放在本地（或放在共享托管设施中）。

如果 IT 是您的业务，请使用私有云服务

这一最佳实践存在争议，并非普遍适用。IT 支出高的企业（占收入的 6% 至 10% 或以上）依赖于工程文化和 IT 创新，因为业务和 IT 是单一和相互依存的，而不是分离和孤立的。以 IT 为业务的企业有很多，它们大量依赖公共云来交付服务，这些企业包括 Netflix、Zynga 和许多 SaaS 提供商（其使用第三方 IaaS 提供商）。通常情况下，这些公司诞生于公共云端，撰写原生云模式 2 (Mode 2) 应用程序，并将他们的公共云作为更多地关注其业务领域的手段，而不会因数据中心和基础架构所需的技能和专长而使其分心。

然而，许多其他人认为数据中心和基础架构工程是其业务及其产品和服务的核心。这些企业包括提供 IT 服务作为其业务模式的服务提供商，以及业务依赖于工程和 IT 敏捷性的许多 IT 企业、超大型企业和 A 类 (Type A) 企业（如银行和电信行业）。这些公司通常倾向于利用私有云来发展区分其业务的原生云模式 2 应用程序。例如，一个 IT 公司的一名首席信息官与 Gartner 分享了公司的战略，为保护所有知识产权 (Intellectual Property, IP)，他们在私有云中内部创建其产品和服务，之后，将公司的所有应用程序迁移至公众云。这一战略背后的思想是防止知识产权被盗用（由公共云的共享访问所致），同时将其稀缺资源集中在最重要的领域——其产品和服务的竞争力。

建议措施：

• 用于知识产权方面时，即使用公共云服务（和潜在的 IP 盗用）可能对您的业务构成威胁时，产品和服务工程应使用私有云服务（非共享）。
• 如果 IT 是您的业务，请使用私有云服务；使用私有云服务可让您获得真实或可感知的竞争优势。

若私有云服务比公共云服务成本低，请使用私有云服务

通常情况下，与使用公共云服务（按三至五年计算）相比，私有云计算（包括运营您自己的数据中心和基础架构）的成本节约幅度从中度到显著不等。对于每周运行 7 天、每天运行 24 小时 (24/7) 的生产服务来说尤其如此。成本显著降低的原因是 IT 的租赁模式对于以突发性方式运作的业务非常有用——例如，开发和测试在白天而不是在夜间进行。但是，当您全天候运行时，您可以将使用公共云比作租用汽车 365 天（假设每天租金为 100 美元），并将其与购买和使用车辆进行对比。对于居住在停车收费高的城市，不经常使用汽车的人来说，租车要好一些，而对于生活在郊区，需要每天使用汽车的人来说，他们则宁愿拥有自己的汽车。同样，投资每年折旧的 IT 资本支出会使私有云服务比公共云服务更加便宜。

IT 领导者需要了解资本支出 (capital expenditure, capex) 与经营支出 (operating expenditure, opex) 之间的差异——一些首席财务官偏向于资本支出而不是经营支出，因为其会计实践建立在该模式之上。在这种情况下，对私有云计算的投资也是有益的。此外，近期在数据中心或基础架构方面进行投资的 IT 组织希望获得投资回报，因此将倾向于私有云。

不过，令人遗憾的是，很多企业并不了解服务交付成本。了解成本是做出关于选择公共还是私有云计算的明智业务决策的必要条件。此外，了解成本使 IT 领导者能够评估当前的服务交付方法，并对其进行优化，从而节省成本，提升竞争力，增加盈利，同时还能满足服务水平。值得欣慰的是，一些企业正在添加云服务经纪人的角色，其明确的职责在于评估何时使用公共或私有云服务。根据公共和私有云计算的成本比较做出明智业务决策的示范公司包括：

• 一家金融服务公司的新业务部门，他们最先发现，其内部计算成本大约是公共云服务成本的两倍。在重新构建网络规模 IT，包括使用 OpenStack 和商用基础架构之后，他们的计算定价变成了公共云定价的 50% 左右，节省下来的成本转化成了盈利。
• 一家大型软件公司，其自 2007 年以来一直将 Amazon Web Services (AWS) 用于基础架构和数据中心容量，以满足业务灵活性需求。在实现私有云服务时并改变其架构和服务/扣款精度后，其发现内部服务的成本明显低于外部服务。该公司使用业务分析，例如，将需求、成本、容量、地理位置和合规性/安全性作为确定工作负载放置位置，以及是构建还是租赁数据中心空间和基础架构的考虑因素。
• Tapjoy 在交付营销服务方面大量使用 AWS。然而，当它评估大数据/分析服务 (Hadoop) 的需求时，它发现 AWS 比本地部署的私有云要贵得多。在三年的时间里，它以相同的价格获得并运行了一个比 AWS 容量高 5 到 10 倍的私有云。

许多企业发现，它们的服务成本与公共云计算成本接近或不相上下。但是，许多人也可能会发现，从云提供商处移动或复制数据，或在云提供商区域之间移动或复制数据的数据输出成本（举例而言）非常高昂。因此，这些企业倾向于在私有云（本地部署或共享托管设施）中运行数据，但可能在公共云中运行应用程序（例如 Web 和应用程序服务）。

建议措施：

• 如果您不了解 IT 服务的交付成本，请（在首席财务官和 IT 财务部的帮助下）开始进行成本核算。已知应用和服务成本后，将其与替代架构和替代提供商进行比较，以做出明智的业务决策，从而在内部或通过服务提供商优化成本。
• 在评估公共云成本时，对所有成本进行同类比较，这些成本包括计算、存储、网络带宽、数据输入或输出费用、退出成本、软件许可、服务和支持成本以及持续性供应商管理和优化。
• 一些企业倾向于资本支出，而其他企业则倾向于经营支出。了解您的企业是否有偏好，并利用这一偏好来决定使用公共云计算（经营支出更多）还是私有云计算（资本支出更多）。

对于具有更高灵活性和更频繁发布需求的模式 1 应用程序，请选择私有云服务。

模式 1 应用程序通常是最为任务关键型的企业应用程序，包括对业务正常运转不可或缺的记录系统。模式 1 应用程序通常为整体式，并且有时在重要的项目计划中进行加强，重点目标在于在升级时不导致停机。然而，模式 1 应用程序也能从灵活性中获益——使发布频率增加（例如，用于补丁和新增功能），并整合模式 2 应用程序，以便更快速地进行测试。

需要更高灵活性的模式 1 应用程序应纳入企业私有云。虽然应同时考虑将其纳入公共云，但这些老旧应用程序往往已经与其他本地部署的应用程序和数据深度整合，并出于性能原因可能要求同时存在。成本也是一个考虑因素，因为许多此类应用程序持久存在，7 天 24 小时全天候运行，并且涉及大量的数据移动和存储，这些在私有云中通常运营成本更低。

私有云对老旧应用程序的好处体现在两个方面。首先，开发组织可以通过自助服务获得他们的环境，更快地测试对应用程序的更改，并最终将其更快地投入到生产中。此外，转向持续整合和持续交付的组织将受益于更强大的自动化和可编程基础架构的使用，并通过投产而加速开发进程。其次，将老旧应用程序移动到私有云后，可以通过更为自动化的方法对操作流程进行彻底的改进，同时减少易出错的手动操作。这可能有点棘手，因为这些应用程序通常为任务关键型应用程序，且在进行更改时可能会遇到阻力，这可能导致中断或稳定性问题。因此，企业一开始应该选择纳入一些非关键性的应用程序（即选择发生故障时不会导致业务中断的应用程序），以便进行更改，此外，新流程和自动化的测试和应用应在风险较低的环境中进行。随着对实践的测试和完善，以及价值的获得，整体文化将会发生转型，运营人员将对新方法充满信心，并能够处理更为关键的应用。

建议措施：

• 评估您的模式 1 应用程序，并选择将可从加快的测试和发布速度中获益的应用程序纳入私有云。
• 选择私有云用于持续存在，7 天 24 小时全天候运行，并与其他本地部署应用程序和数据深度整合（出于性能目的而需要共存）的模式 1 应用程序。
• 避免最先将最任务关键型的应用程序纳入云端；相反，应选择那些能够更好地承受计划外停机的非任务关键型应用程序（如恢复中的 2 级应用程序）。